Вы здесь: Противодействие коррупции Программа противодействия коррупции в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан на 2014-2016 годы

Программа противодействия коррупции в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан на 2014-2016 годы

Подробности
Подробности
Опубликовано 05.03.2014 10:11
Просмотров: 1377
Программа противодействия коррупции в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан на 2014-2016 годы
 
Содержание
  1. Паспорт программы
  2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
  3. Основные цели и задачи Программы
  4. Сроки и этапы реализации Программы
  5. Основные направления реализации Программы
  6. Ожидаемые результаты реализации Программы
  7. Контроль за реализацией Программы
  8. Перечень программных мероприятий
                                                                                            1. Паспорт программы
 

Наименование Программы

Программа противодействия коррупции в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан на 2014-2016 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции ";                  

Закон Республики Башкортостан от 13.07.2009 № 145-з «О противодействии коррупции в Республике Башкортостан»    

Основные разработчики Программы

Администрация муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан

 

Цели и задачи

Цели:

достижение качественно нового уровня противодействия коррупции с обеспечением полноты выявления коррупционных правонарушений и адекватного реагирования на них в соответствии с законом;

создание условий для постоянного снижения уровня коррупции за счет искоренения (нейтрализации) порождающих ее причин и условий;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общества в сфере муниципального управления;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией

Задачи:

Выявление, пресечение и предупреждение фактов совершения коррупционных нарушений;

стимулирование законопослушного поведения;

формирование антикоррупционного общественного мнения, нетерпимости к проявлениям коррупции;

мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

обеспечение адекватного реагирования правовыми, организационными, идеологическими и другими мерами на коррупционные угрозы;

создание профессионального кадрового ядра по противодействию коррупции, взаимодействующего с институтами гражданского общества;

упреждение возможностей возникновения и действия коррупционных факторов; снижение неопределенности правовых норм и сокращение дискреционных полномочий  

Основные направления реализации Программы

Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности;

мониторинг коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики;

антикорупционное просвещение, обучение и воспитание;

основные меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;

обеспечение прозрачности работы муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом;

стимулирование антикоррупционной активности общественности.

Сроки и этапы реализации Программы

2014-2016 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

Рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти

правонарушения;

расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы;

создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих;

ослабление негативных воздействий коррупции на муниципальное управление

Контроль за выполнением Программы

Контроль за реализацией программы осуществляется заместителем главы администрации по социальной и кадровой политике Гайнуллиным И.Т.

Контроль за реализацией программы осуществляется с привлечением институтов гражданского общества путем размещения программы противодействия коррупции и сведений о ее исполнении на сайте администрации, в газете «Аслыкуль» и анализа поступающих отзывов граждан об эффективности принимаемых мер
 
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
 
В муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан уделяется пристальное внимание вопросам противодействию коррупции, разработке механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления. Антикоррупционная политика, проводимая в районе представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан на 2014-2016 годы.
С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает принципы равенства и социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие страны и препятствует повышению эффективности муниципального управления, необходимы осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий в отдельных отраслях экономики.
Решению обозначенных проблем будут способствовать:
информированность населения о реальной коррупционной ситуации в муниципальном районе Давлекановский район и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;
осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;
расширение взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
Основные мероприятия Программы направлены на создание в муниципальном районе Давлекановский район эффективных условий для недопущения коррупции, формирование и применение нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.
Некоторые мероприятия, требующие продления срока их реализации, были заимствованы из Программы противодействия коррупции в муниципальном районе Давлекановский район на 2014-2016 годы. В частности к таким мероприятиям относятся проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации муниципального района Давлекановский район и их проектов, обобщение и распространение опыта проведения антикоррупционных экспертиз. Регулярное проведение проверок соблюдения муниципальными служащими порядка прохождения муниципальной службы, осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и другие.
Для исполнения мероприятий Программы определены ответственные за предупреждение коррупционных правонарушений лица, проводится анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих муниципального района Давлекановский район. Данный положительный опыт планируется применить в ходе реализации Программы.
Основные усилия органов местного самоуправления муниципального района Давлекановский район должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Коррупция посягает на интересы службы в органах местного самоуправления, в коммерческих и иных организациях, другие охраняемые законом ценности. Она представляет собой противоправный симбиоз необоснованной монополизации власти и управления, дискреционных полномочий служащих и отсутствия их жесткой правовой подотчетности и подконтрольности. В связи с этим в деле превентивного противодействия, особенно ранней профилактики коррупции, важное значение имеет последовательная реализация "Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции. Решению этой задачи служат предусмотренные Программой меры обеспечения прозрачности муниципальных органов, укрепления и развития связей с гражданским обществом, стимулирования антикоррупционной активности широких слоев общественности. Особое внимание уделяется снижению, а по возможности и устранению избыточного административного давления на граждан и организации.
3. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются следующие:
достижение качественно нового уровня противодействия коррупции с обеспечением полноты выявления коррупционных правонарушений и адекватного реагирования на них в соответствии с законом;
создание условий для постоянного снижения уровня коррупции за счет искоренения (нейтрализации) порождающих ее причин и условий;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
повышение риска коррупционных действий; стимулирование законопослушного поведения; формирование антикоррупционного общественного мнения, нетерпимости к проявлениям коррупции.
 
4. Сроки и этапы реализации Программы
 
Сроки реализации Программы – 2014-2016 годы, без деления на этапы.
 
5. Основные направления реализации Программы
 
Антикорупционное просвещение, обучение и воспитание;
основные меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
обеспечение прозрачности работы муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом;
стимулирование антикоррупционной активности общественности.
 

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

B результате реализации Программы ожидается:
расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы;
создание   условий   для   постепенного   снижения   уровня   коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих.                     
  7. Оценка эффективности реализации программы
 
Оценка эффективности реализации Программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей Программы, представляемых в антикоррупционную комиссию Администрации муниципального района Давлекановский район и в Совет муниципального района Давлекановский район.
 
8. Контроль за реализацией  Программы
 
Ход выполнения мероприятий Программы рассматривается ежеквартально на заседаниях  антикоррупционной комиссии  муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, на котором анализируется эффективность проведенной работы и полнота реализации запланированных мероприятий.

    9. Перечень программных мероприятий

 

№

п/п

Мероприятие

Исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Источник финансирования

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

Сумма выделяемых денежных средств в 2014 на реализацию программы 10000 р.

 

1. Организационно-управленческие меры по созданию механизмов реализации антикоррупционной политики

 

1

Осуществление контроля  за соблюдением муниципальными служащими порядка прохождения муниципальной службы, в т.ч. соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством путем анализа предоставленных муниципальными служащими сведений об имуществе, обязательствах имущественного характера, поступающих обращений граждан и организаций о совершении коррупционных правонарушений муниципальными служащими

сектор муниципальной и кадровой службы администрации муниципального района

2014

Обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений и гласности  проводимой антикоррупционной политики

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014 год

 

2

Обеспечение функционирования в администрации муниципального района  «Телефонов доверия», используя который граждане могли бы сообщать об известных им фактах коррупционных правонарушений.

канцелярия администрации муниципального района

2014

Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским обществом

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014 год

 

3

Организация семинаров, курсов повышения квалификации, стажировок для лиц, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга

(глав администраций сельских поселений, городского поселения, финансового управления администрации муниципального района)

сектор муниципальной и кадровой службы администрации муниципального района

2014

Повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

 

4

Осуществление проверок законности выделения и расходования бюджетных средств муниципального района у непосредственных получателей указанных средств

финансовое управление администрации муниципального района 

В течение 2014 согласно плану проверок на текущий год

Устранение и пресечение нарушений порядка расходования бюджетных средств

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

 

5

Разработка и внедрение в учебные планы учреждений начального, среднего профессионального образования программ антикоррупционного содержания

отдел образования

2 квартал 2014

Формирование знаний основ антикоррупционной деятельности

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

 

6

Разработка программ и планов работы по правовому воспитанию обучающихся

отдел образования

3 квартал 2014

Профилактика коррупционного мышления

 

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

 

7

Анонимное анкетирование родителей в целях выявления фактов совершения коррупционных нарушений со стороны должностных лиц образовательных учреждений

отдел образования

4 квартал 2014

Выявление и пресечение фактов совершения коррупционных нарушений

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

 

8

Проведение классных часов и бесед с обучающимися и их родителями на темы правового и гражданского воспитания

 

образовательные учреждения

3 квартал 2014

Профилактика коррупционного мышления

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

 

9

Организация проведения социологического опроса представителей малого, среднего и крупного предпринимательства по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими органами

информационно-аналитический отдел администрации муниципального района, заместитель главы администрации по экономике

Октябрь 2014

Выявление фактов совершения противоправный действий в отношении субъектов предпринимательской деятельности, а также фактов установления избыточных барьеров при осуществлении административных процедур

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

 

10

Усиление контроля за исполнением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» от 05.04.2013г. № 44-ФЗ

сектор экономики администрации муниципального района

В течение 2014

Ранняя профилактика коррупционных нарушений

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

 

11

Отражение в средствах массовой информации, на информационных стендах, на сайтах сети Интернет сведений о фактах привлечения к ответственности должностных лиц за коррупционные правонарушения

информационно-аналитический отдел администрации муниципального района

Ежеквар-тально

Формирование антикоррупционного мировоззрения

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

 

12

Размещение в районной газете «Аслыкуль», на сайте администрации муниципального района административных регламентов оказания муниципальных услуг, сведений о прядке обжалований действий должностных лиц администрации, телефонов, по которым можно сообщить о совершении коррупционных нарушений

информационно -аналитический отдел администрации муниципального района

До 01.05.2014

Усиление открытости и гласности работы проводимой органом местного самоуправления, обеспечение доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

 

13

Выявление фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств муниципального района, выделяемых на реализацию целевых программ путем проведения ревизий и проверок законности их использования

финансовое управление администрации муниципального района

Согласно утвержденному плану проверок на 2014

Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

14

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) муниципального района

главный юрисконсульт администрации

Постоянно

Выявление и исключение коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014

15

Обсуждение на заседаниях антикоррупционной комиссии администрации муниципального района результатов проводимой работ в сфере противодействия коррупции, а также результатов проведенных проверок в администрации муниципального района прокуратурой района и правоохранительными, контролирующими органами

заместитель главы администрации по социальной и кадровой политике

Ежеквартально

Оценка эффективности принимаемых мер в сфере противодействия коррупции

За счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района  на 2014
 

 

   
   

Авторизация