Постановление №384 от 25.03.2013 г.
Подробности- Подробности
- Просмотров: 2922
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 марта 2013 года № 384
Об утверждении Классификатора нарушений и недостатков, выявленных в ходе муниципального финансового контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и пунктом 3.23 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях", решением правительственной комиссии Республики Башкортостан по вопросам эффективного и целевого использования средств бюджета Республики Башкортостан от 28.09.2010 года №7,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе муниципального финансового контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника финансового управления Гайсина З.Н.
3. Признать утратившим силу Постановление главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от 25.01.2013 №75 "Об утверждении Классификатора нарушений и недостатков, выявляемых в ходе муниципального финансового контроля за деятельностью муниципальных казенных и бюджетных учреждений муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан Финансовым управлением администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан».
Глава администрации
муниципального района Давлекановский район
Республики Башкортостан
З. Г. Бикбулатов
Приложение
к постановлению
главы администрации
муниципального района
Давлекановский район
Республики Башкортостан
25 марта 2013 года № 384
|
|
|
Приложение к постановлению администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан |
|
||
|
|
|
|
|
||
Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе муниципального финансового контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан |
|
|||||
|
|
|||||
|
|
|||||
п/п |
Наименование допущенного нарушения |
Нормативный акт, нарушение которого допущено |
Нормативный акт, предусматривающий ответственность за допущенное нарушение |
Последствия - ущерб государству |
Применяемая мера принуждения |
|
Глава 1. Правонарушения при исполнении бюджета муниципального района и местных бюджетов бюджетными, автономными и казенными учреждениями. |
|
|||||
Раздел 1.1. Правонарушения в сфере исполнения бюджета муниципального района и местных бюджетов по доходам (неправомерные действия или бездействия органов местного самоуправления, администраторов доходов, влекущие недопоступление средств в бюджетную систему или иные нарушения)). |
|
|||||
Неправомерные действия (бездействия) органов местного самоуправления, влекущие недопоступление средств в бюджетную систему. |
|
|||||
1.1.1. |
Неправомерное предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по обязательным платежам в бюджет, налоговых кредитов и налоговых инвестиционных кредитов, а также отсутствие соответвующего контроля за выполнением условий, на которых были предоставлены льготы, отсрочки, рассрочки по платежам в бюджет, налоговые кредиты и налоговые инвестиционные кредиты. |
Ст. 56, ст 57-58, ст. 62-67 НК РФ (в т.ч. ст. 65 НК РФ действует до 31.12.2006 года в части налоговых кредитов); ст.56 -59, 61-64 БК РФ; Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ", |
Ст. 281, 283 БК РФ |
Недопоступление средств в бюджетную систему |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
1.1.2. |
Неправомерное списание задолженности по налогам и другим обязательным платежам. |
Ст. 59 НК РФ; 61.1-64 БК РФ |
Ст. 281, 283 БК РФ |
Недопоступление средств в бюджетную систему |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Неперечисление средств в бюджетную систему бюджетными, автономными и казенными учреждениями. |
|
|||||
1.1.3. |
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в доход бюджета взыскиваемых сумм принудительного изъятия (штрафов, конфискаций и др.), а также доходов, полученных в виде возмещения ущерба. |
Ст. 41, 42, 43 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 46, 57, 62 БК РФ; |
Ст. 281, 283, 303 БК РФ |
Недопоступление средств в бюджетную систему |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
1.1.4. |
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в доход бюджета дебиторской задолженности прошлых лет, поступившей на счета получателей бюджетных средств в текущем году. |
Ст. 41, 42, 43 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 57, 62 БК РФ; Закон о бюджете Республики Башкортостан, решения о бюджетах муниципальных образований на соответствующий год |
Ст. 281, 283, 303 БК РФ |
Недопоступление средств в бюджетную систему |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Раздел 1.2. Правонарушения в сфере исполнения бюджета муниципального района и местных бюджетов по расходам (неправомерные действия или бездействия органов местного самоуправления, распорядителей бюджетных средств при предоставлении или получении средств бюджета). |
|
|||||
Нарушения порядка предоставления средств в бюджетной системе. |
|
|||||
1.2.1. |
Несоответствие сводной бюджетной росписи решению о бюджете. |
П. 2 ст. 217 БК РФ, |
Ст. 281, 283, 295 БК РФ; Закон Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в РБ" |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.2.2. |
Несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи. |
Ст. 158, 217, 221 БК РФ; ст. 159, 220, 223, п. 3 ст. 224 (с 01.01.2008 г. утратили силу) БК РФ; Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 158, 281, 283, 294 БК РФ; Закон Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в РБ" |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.2.3. |
Неправомерное изменение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования (с 01.01.2008 года). |
Ст. 158, 217, 221 БК РФ; ст. 159, 220, 223, п. 3 ст. 224 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 158, 281, 283, 296 БК РФ; Закон Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в РБ" |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.2.4. |
Выделение главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств и направление бюджетным учреждениям средств бюджета муниципального района в нарушение казначейской системы исполнения бюджета или на иные счета получателей бюджетных средств. |
П. 1 ст. 161, 220.1 (с 01.01.2008 г.) БК РФ; ст. 76 Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 158, 281, 283 БК РФ |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
Направление и финансирование непредусмотренных расходов. |
|
|||||
1.2.5. |
Финансирование расходов, не предусмотренных решением о бюджете и (или) бюджетной росписью. |
Ст. 83 БК РФ, закон о бюджете Республики Башкортостан, решения о бюджетах муниципальных образований на соответствующий год, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 158, 281 , 283, 289, 296 БК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. Изъятие в бесспорном порядке указанных средств. |
|
1.2.6. |
Направление средств целевых бюджетных фондов в нарушение порядка, установленного соответствующими нормативно-правовыми актами. |
ст. 137, 138, 140, 142, 142.1. БК РФ; закон о бюджете Республики Башкортостан, решения о бюджетах муниципальных образований на соответствующий год; Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281-283, 289 БК РФ |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. Изъятие бюджетных средств. |
|
Неправомерное подтверждение, неподтверждение обязательств, неплатежи по бюджетным обязательствам. |
|
|||||
1.2.7. |
Неправомерный отказ в подтверждении исполнения бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств. |
П. 4 и 5 ст. 226 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 219 БК РФ; Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281, 283, 306 БК РФ |
Непроизводительные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.2.8. |
Подтверждение денежных обязательств, не подлежащих принятию. |
П. 4 ст. 226 (с 01.01.2008 г. утратила силу), п. 3 ст. 242, 219 БК РФ; Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281, 283 БК РФ |
Непроизводительные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.2.9. |
Нарушение порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств |
Ст. 219 БК РФ; Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281, 283, 306 БК РФ |
Непроизводительные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.2.10. |
Нарушение сроков подтверждения денежных обязательств, влекущее выплату пени, штрафов. |
Ст. 219 БК РФ; Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281, 283, 306 БК РФ |
Непроизводительные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
Раздел 1.3. Нарушения и недостатки при формировании и исполнении бюджетов. |
|
|||||
Несоответствие проекта бюджета требованиям законодательства. |
|
|||||
1.3.1. |
Несоответствие проекта бюджета требованиям законодательства в части прогноза макроэкономических показателей. |
Ст. 37 БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281 БК РФ; закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.3.2. |
Несоответствие проекта бюджета принципам бюджетной системы Российской Федерации. |
Ст. 29-35 БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281 БК РФ; закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.3.3. |
Несоответствие доходной части проекта бюджета требованиям законодательства. |
Ст. 37, 41, 42, 43 (до 01.01.2008 г.), 46, 61-64, п. 1 ст. 180 БК РФ (до 01.01.2008 г.); закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281 БК РФ; закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.3.4. |
Несоответствие расходной части проекта бюджета требованиям законодательства. |
Ст. 37, 65, п. 7 ст. 76 (до 01.01.2008 г.), 78, 79, п. 2 ст. 80, ст. 81, 83-87 БК РФ Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281 БК РФ; закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.3.5. |
Несоответствие проекта бюджета требованиям законодательства в части источников финансирования дефицита бюджета. |
Ст. 92-95, 100-104, 107, 111, 113, 117 БК РФ Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281 БК РФ; закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.3.6. |
Несоответствие проекта бюджета требованиям законодательства в части межбюджетных отношений. |
гл. 16 БК РФ; за-кон РБ от 15.07.2005г. №205-з "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281 БК РФ; закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.3.7. |
Необоснованное завышение (занижение) расходов или завышение (занижение) доходов в проекте бюджета. |
Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281 БК РФ; закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
Иные нарушения порядка представления проекта бюджета. |
|
|
|
|
||
1.3.8. |
Нарушение установленного порядка подготовки и представления проекта бюджета и документов, необходимых для его составления и рассмотрения. |
Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281 БК РФ; закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.3.9. |
Несоответствие документов, представляемых с проектом бюджета, требованиям законодательства |
Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 281 БК РФ; закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.3.10. |
Неутверждение, несвоевременное утверждение сводных бюджетных росписей и росписей главных распорядителей бюджетных средств, смет доходов и расходов (бюджетных смет с 01.01.2008 года); несвоевременное доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. |
Ст. 158, 217, 221 БК РФ; ст. 159, 220, 223, п. 3 ст. 224 (с 01.01.2008 г. утратили силу) БК РФ; Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 281, 283, 294 БК РФ; Закон Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в РБ" |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений и в необходимых случаях вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. |
|
1.3.11. |
Принятие нормативно-правовых актов, противоречащих Бюджетному кодексу РФ в части предоставления и расходования средств местного бюджета, несвоеременное принятие правовых актов предусмотренных бюджетным законодательством. |
Ст. 2, 3 БК РФ |
Ст. 281 БК РФ |
Избыточные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Глава 2. Нарушения и недостатки при расходовании средств бюджетной системы получателями бюджетных средств (бюджетными, автономными и казенными учреждениями). |
|
|||||
Раздел 2.1. Нецелевое использование средств местных бюджетов – использование средств на цели, не соответствующие условиям их получения по правовым основаниям. |
|
|||||
2.1.1. |
Использование бюджетных средств (принятие и исполнение денежных обязательств) на оплату расходов, подлежащих исполнению за счет средств других бюджетов бюджетной системы РФ. |
Ст. 31, 38 БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 158, 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.2. |
Использование бюджетных средств (принятие и исполнение денежных обязательств) на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности или иных источников. |
Ст. 31, 38, 70, 161 БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ". |
Ст. 158, 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.3. |
Использование бюджетных средств (принятие и исполнение денежных обязательств) на оплату пособий, компенсаций, субсидий и других денежных выплат лицам, не имеющим правовых оснований для их получения. |
Ст. 31, 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 158, 282 , 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.4. |
Перечисление неиспользованных остатков бюджетных средств на счета других юридических лиц или на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. |
Ст. 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу), ст 242 БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 158, 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.5. |
Использование бюджетных средств на оплату товаров, работ, услуг, не связанных с деятельностью получателя бюджетных средств, на оказание финансовой помощи коммерческим организациям или на их создание. |
Ст. 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 158, 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.6. |
Использование бюджетных средств на оплату расходов, не предусмотренных сметой доходов и расходов (бюджетной сметой с 01.01.2008 года), либо иным правовым основаниям их получения в финансовом году. |
Ст. 38, 70, 161 БК РФ |
Ст. 158, 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ № 84-з «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.7. |
Использование средств целевого бюджетного финансирования (в рамках реализации приоритетных национальных проектов, целевых программ и т.д.), бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций не по назначению - на цели, не соответствующие условиям, определенным соответствующим нормативным актом. |
Ст. 38, 70, 161 БК РФ |
Ст. 158, 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ № 84-з «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.8. |
Использование бюджетных средств получателями на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством, регулирующим их деятельность. |
Ст. 38 БК РФ |
Ст. 158, 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ № 84-з «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.9. |
Использование бюджетных средств на оплату расходов на строительство объектов и строек, не предусмотренных проектно-сметной документацией или при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации, экспертизы проекта. |
Ст. 38, п. 2 ст. 163 БК РФ (с 01.01.2008 г. утратила силу), распоряжения Правительства РБ "Об утверждении общего объема средств, направляемых на реализацию республиканской адресной программы" на соответствующий финансовый год |
Ст. 158, 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.10. |
Использование бюджетных средств на оплату расходов на строительство объектов и строек, не включенных в титульные списки, по которым финансирование в установленном порядке не предусмотрено. |
Ст. 38, п. 2 ст. 163 БК РФ (с 01.01.2008 г. утратила силу), распоряжения Правительства РБ "Об утверждении общего объема средств, направляемых на реализацию республиканской адресной программы" на соответствующий финансовый год. |
Ст. 158 , 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.11. |
Использование средств, выделенных на проведение текущего и (или) капитального ремонта в качестве оплаты работ по реконструкции, новому строительству и наоборот. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 158, 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
Нецелевое использование бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.13. |
Восстановление за счет бюджетных средств расходов, произведенных ранее за счет иных источников. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу), ст. 162 (с 01.01.2008 г.) БК РФ |
Ст. 158, 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.14. |
Несанкционированное перераспределение бюджетных средств, выделенных по одному разделу / подразделу классификации расходов бюджета на оплату расходов, относимых по другому разделу / подразделу. |
Ст. 38, 70, 161, 162 , п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ", приказы Минфина РФ "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" на соответствующий финансовый год |
Ст. 158, 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.15. |
Несанкционированное перераспределение бюджетных средств, выделенных по одной целевой статье классификации расходов бюджета на оплату расходов, относимых по другой статье (в том числе по средствам, полученным в кассу бюджетного учреждения). |
Ст. 38, 70, 161, 162 п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ", приказы Минфина РФ "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" на соответствующий финансовый год |
Ст. 158, 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.16. |
Несанкционированное перераспределение бюджетных средств, выделенных по одному виду расходов классификации расходов бюджета на оплату расходов, относимых по другому виду расходов (в том числе по средствам, полученным в кассу бюджетного учреждения). |
Ст. 38, 70, 161, 162, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ", приказы Минфина РФ "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" на соответствующий финансовый год |
Ст. 158, 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ . |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.18. |
Направление и использование бюджетных средств по целевым программам при отсутствии необходимых оправдательных документов. |
Ст. 38 БК РФ: нормативно-правовые акты Правительства РФ и РБ |
Ст. 158, 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ № 84-з «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
2.1.19. |
Использование субвенций и субсидий в нарушение условий их предоставления. |
Ст. 38, 85, 86 БК РФ |
Ст. 158, 282, 283, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ № 84-з «Об административных правонарушениях»; ст. 285.1., 285.2. УК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств или взыскание сумм нецелевого использования в доход соответствующего бюджета. |
|
Раздел 2.2. Неправомерное использование средств местных бюджетов получателями бюджетных средств – использование средств в нарушение действующего законодательства. |
|
|||||
Неправомерные выплаты по оплате труда, начислением пособий и перечисление установленных начислений с нарушением действующего законодательства.. |
|
|||||
2.2.1. |
Содержание за счет выделенных бюджетных средств сверхлимитной численности персонала с учетом начислений на выплаты по оплате труда. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.2. |
Содержание за счет выделенных бюджетных средств должностей, не предусмотренных штатным расписанием или действующим законодательством с учетом начислений на выплаты по оплате труда. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.3. |
Начисление выплат по заработной плате (окладов, надбавок, доплат, премий), не предусмотренных действующим законодательством, трудовыми договорами или соответствующими распорядительными документами либо в размерах, превышающих размеры, установленные действующим законодательством (в том числе завышение окладов, ставок, разрядов по оплате труда), с учетом начислений на выплаты по оплате труда. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; статья 135 ТК РФ; нормативные акты по государственной службе и локальные акты учреждений |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.4. |
Начисление выплат по заработной плате без учета фактически отработанного времени (в том числе за неотработанные часы) и фактического исполнения работником должностных обязанностей с учетом начислений на выплаты по оплате труда. |
Ст. 38, 70, ст. 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, статья 135 ТК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.5. |
Излишняя (неправомерная) выплата заработной платы при внутреннем совмещении, а так же специалистам, работающим в учреждении по совместительству с учетом начислений на выплаты по оплате труда. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; ст. 60.2 (с 06.10.2006 года), 149, 151 ТК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.6. |
Излишнее либо неправомерное начисление отпускных (основные и дополнительные отпуска) и компенсации за неиспользованный отпуск, в том числе неправомерная выплата отпускных сотрудникам, отозванным из отпуска (начисление заработной платы и отпускных за один и тот же период), начисление отпускных в результате неверного расчета дней или неверного применения коэффициента с учетом начислений на выплаты по оплате труда. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; ст. 114-128, 135, 139 ТК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.7. |
Нарушения в расчетах по оплате труда по договорам гражданско-правового характера, в том числе по завышенным тарифам с учетом начислений на выплаты по оплате труда (за исключением отчислений в фонд социального страхования и страховых взносов от несчастных случаев). |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.8. |
Необоснованное начисление единого социального налога и налога на доходы физических лиц и авансовое перечисление платежей в качестве оплаты единого социального налога и налога на доходы физических лиц за пределами финансового года. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.9. |
Излишнее либо неправомерное начисление пособий по временной нетрудоспособности (в том числе пособий по уходу за ребенком, по беременности и родам и пр.). |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; ст. 183 ТК РФ; закон о бюджете фонда социального страхования РФ на соответствующий год; ФЗ об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.10. |
Завышение объемных показателей деятельности учреждения, приводящее к неправильному определению размера оплаты труда руководителей. |
Ст. 38, 70, ст. 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Неправомерные выплаты по расчетам с учащимися и студентами. |
|
|||||
2.2.11. |
Обучение за счет выделенных бюджетных средств учащихся или студентов, численностью сверх или менее установленного лимита. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.12. |
Начисления и выплаты стипендий, компенсаций и др. учащимся, студентам (в том числе обучаемым на договорной основе с полным возмещением затрат), учащимся (студентам) - сиротам и оставшимся без попечения родителей с нарушением действующего законодательства. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; Закон РФ "Об образовании" |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Неправомерные расходы средств, предусмотренных на приобретение продуктов питания. |
|
|||||
2.2.13. |
Излишнее списание продуктов питания вследствие применения завышенных (необоснованных) норм |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.14. |
Излишнее списание продуктов питания вследствие неверного применения норм естественной убыли |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.15. |
Излишнее списание продуктов питания вследствие завышения количества питающихся |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.16. |
Списание продуктов на питание сотрудников, сторонних лиц (при условии, если последними не произведена оплата стоимости питания с последующим восстановление в соответствующий бюджет). |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Неправомерные расходы подотчетных сумм. |
|
|||||
2.2.17. |
Расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с превышением норм и нормативов, установленных законодательством. |
Ст. 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, Указ Президента РФ от 18.07.2005 г. № 813; постановление Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 749; постановление Правительства РБ от 01.06.2006 г. № 144 |
Ст. 283 БК РФ |
Избыточные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.18. |
Расходы на оплату добровольного страхования по проездным билетам. |
Ст. 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 232, 238 ТК РФ; ст. 283 БК РФ |
Избыточные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.19. |
Компенсация суточных по однодневным командировкам. |
Ст. 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, Указ Президента РФ от 18.07.2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих», Постановление Правительства РБ от 01.06.2006 г. № 144 |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.20. |
Выдача подотчетных сумм лицам, не работающим в учреждении. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; ст. 9 Закона от 21.11.96 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.21. |
Невостребование с работника бюджетного учреждения - подотчетного лица задолженности по бюджетным средствам, выданным ему в подотчет. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; ст. 9 Закона от 21.11.96 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»; п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств (в случае увольнения работника) |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Неправомерные расходы на содержание автотранспорта, в т.ч. на списание запасных частей и горюче-смазочных материалов. |
|
|||||
2.2.22. |
Содержание сверхлимитного количества автотранспорта. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.23. |
Списание бензина при эксплуатации автомобилей в выходные и праздничные дни при отсутствии приказа по учреждению (организации). |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.24. |
Излишнее списание горюче-смазочных материалов вследствие применения завышенных (неправомерных) норм списания. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.25. |
Списание запасных частей и горюче-смазочных материалов на эксплуатацию автомобилей, не принадлежащих учреждению. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1, 289 БК РФ; ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях», 285.1., 285.2. УК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Неправомерное использование средств, выделенных на текущий и капитальный ремонт, |
|
|||||
2.2.26. |
Оплата завышенных объемов строительно-монтажных работ, в том числе установленных контрольным обмером. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Взыскание либо восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов. |
|
2.2.27. |
Необоснованное применение норм, расценок при определении сметной стоимости работ ( в т.ч. применение территориальных единичных расценок других регионов на территории Республики Башкортостан). |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Взыскание либо восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов. |
|
2.2.28. |
Завышение лимитированных затрат, удорожающих коэффициентов при выполнении ремонтно-строительных работ. |
Ст. 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Взыскание либо восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов. |
|
2.2.29. |
Использование средств на проведение текущего ремонта в качестве оплаты работ по капитальному ремонту и наоборот вследствие неверной классификации видов и состава работ. |
Ст. 38, 70 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Нецелевое использование бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.30. |
Неправильное определение стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения. |
Ст. 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Взыскание либо восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов или сокращение лимитов бюджетных обязательств. |
|
2.2.31. |
Необоснованное расходование средств на оплату дополнительных расходов строительных организаций, не подтвержденных документально или в нарушение законодательства. |
Ст. 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Взыскание либо восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов или сокращение лимитов бюджетных обязательств. |
|
2.2.32. |
Приобретение основных средств (в т.ч. оборудования, мебели), не предусмотренных проектно-сметной документацией, государственными контрактами, спецификациями и техническими условиями. |
Ст. 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Взыскание либо восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов или сокращение лимитов бюджетных обязательств. |
|
Нарушения при расчетах по арендованному имуществу, приводящие к неправомерным расходам. |
|
|||||
2.2.33. |
Оплата капитального ремонта арендованных помещений (в случае, если подобный ремонт не предусмотрен в договоре и его стоимость в последствии не восстановлена собственником). |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, ст. 615, 616, 623 ГК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов. |
|
2.2.34. |
Оплата арендатором коммунальных и эксплуатационных услуг при отсутствии заключенных договоров аренды, либо договоров на компенсацию потребленных коммунальных услуг. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, ст. 615, 616, 623 ГК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов. |
|
2.2.35. |
Использование бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, оказанных сторонним потребителям, без соответствующего возмещения данных расходов. |
Ст. 38, 70, 161, 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 158, 282 , 283 БК РФ |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов. |
|
Прочие нарушения при использовании выделенных бюджетных средств, приводящие к неправомерным расходам. |
|
|||||
2.2.36. |
Оплата кредиторской задолженности, образованной вследствие не законного принятия организаций обязательств за счет бюджетных средств сверх доведенных лимитов. |
Ст. 12, 38, 161, 163, 222, 225, 264 (с 01.01.2008 г. утратили силу) БК РФ; закон о бюджете Республики Башкортостан, решения о бюджетах муниципальных образований на соответствующий год |
Ст. 281-283 БК РФ |
Неэффективное использование бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов. |
|
2.2.37. |
Незаконное предоставление ссуды физическим лицам |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ, ст. 615, 616, 623 ГК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов. |
|
2.2.38. |
Расходы, произведенные за счет бюджетных средств в результате завышения сметных назначений. |
Ст. 38, 70, 161 БК РФ |
Ст. 281, 283 БК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов. |
|
2.2.39. |
Образование необоснованной дебиторской задолженности по оплате товаров (работ, услуг) |
Ст. 38, 70, 161 БК РФ |
Ст. 281, 283 БК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Восстановление в доход соответствующего бюджета суммы неправомерных расходов. |
|
2.2.40. |
Расходы бюджетных средств, не подтвержденные необходимыми оправдательными документами (включая списания сумм с подотчета). |
Ст. 38, 70, ст. 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; Ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказы Минфина РФ Об утверждении инструкции по бюджетному учету |
Ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете»; Ст. 159, 160, 165, 195 УК РФ |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств. |
|
2.2.41. |
Расходы бюджетных средств по документам, не подтвержденными встречными проверками (включая списания сумм с подотчета). |
Ст. 38, 70, ст. 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; Ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказы Минфина РФ Об утверждении инструкции по бюджетному учету |
Ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете»; Ст. 159, 160, 165, 195 УК РФ |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств. |
|
2.2.42. |
Приобретение товарно-материальных ценностей, оказание услуг, выполнение работ по договорам по завышенным ценам. |
Ст. 38, 70, ст. 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 281, 282, 283, 284.1 БК РФ |
Неправомерные расходы бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
2.2.43. |
Использование бюджетных средств на оплату личных расходов работников учреждения. |
Ст. 38, 70, 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 158 , 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 281, 283, 289 БК РФ; Ст. 36 Закона РБ «Об административных правонарушениях» |
Утрата средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Сокращение лимитов бюджетных обязательств. |
|
2.2.44. |
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в доход бюджета дебиторской задолженности прошлых лет, поступившей на счета получателей бюджетных средств в текущем году. |
Ст. 41, ст. 42, 43 (с 01.01.2008г. утратила силу), 57, 62 БК РФ; Закон о бюджете Республики Башкортостан, решения о бюджетах муниципальных образований на соответствующий год |
Ст. 281, 283, 303 БК РФ |
Недопоступление средств в бюджетную систему |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Недостачи и излишки товарно-материальных ценностей и денежных средств, установленные в ходе инвентаризаций |
|
|||||
2.2.45. |
Недостача товарно-материальных ценностей. |
Ст. 34, 161 БК РФ |
Ст. 281-283 БК РФ |
Неэффективное использование бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Взыскание недостачи с виновных лиц. Направление информации в Прокуратуру района РБ (или правоохранительные органы) (при наличии оснований). |
|
2.2.46. |
Недостача наличных денежных средств, бланков строгой отчетности в кассе организации. |
Ст. 34,161 БК РФ |
Ст. 281-283 БК РФ |
Неэффективное использование бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Взыскание недостачи с виновных лиц. Направление информации в Прокуратуру района РБ (или правоохранительные органы) (при наличии оснований). |
|
2.2.47. |
Излишки товарно-материальных ценностей, денежных средств и бланков строгой отчетности. |
Ст. 34, 161 БК РФ |
Ст. 281-283 БК РФ |
Неэффективное использование бюджетных средств |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. Оприходование излишков. |
|
Глава 3. Нарушения правил ведения учета, составления и представления отчетности бюджетных, автономных и казенных учреждений. |
|
|||||
Раздел3.4.1. Нарушения правил учета бюджетных средств и отчетности по ним. |
|
|||||
3.1.1. |
Нарушения порядка составления и представления отчетности об исполнении бюджета. |
Ст. 158 БК РФ; Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 281, 283, 292 БК РФ |
Несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.1.2. |
Нарушения единой системы учета и регистрации муниципальных заимствований, а также порядка ведения муниципальной долговой книги Российской Федерации, субъекта Российской Федерации. |
ст. 120, 121 БК РФ, Закон РБ "О бюджетном процессе в РБ" |
Ст. 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 292 БК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.1.3. |
Неверное отражение в смете бюджетного учреждения его доходов и расходов. |
Ст. 161, 162, 221 БК РФ |
Ст. 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 292 БК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.1.4. |
Нарушения в ведении реестров муниципальных контрактов, закупок. |
Ст. 73 БК РФ; ст. 18 Закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ |
Ст. 7.31. КоАП |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.1.5. |
Нарушения бюджетного учета. |
Инструкции по бюджетному учету, утвержденные Приказами МФ РФ от 10.02.2006 г. № 25н, от 30.12.2008г. № 148н; ст. 240 (с 01.01.2008 г. утратила силу), 264.1. (с 01.01.2008 г.) БК РФ |
Ст. 18 ФЗ от 21.11.1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.1.6. |
Нарушение порядка рассмотрения, утверждения и публикации отчета об исполнении бюджета. |
ст. 36 БК РФ |
Ст. 281, 283 БК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.1.7. |
Нарушения в ведении реестров расходных обязательств. |
Ст. 87 БК РФ |
Ст. 281, 283 БК РФ |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Раздел 3.2. Нарушения бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, правил работы с денежной наличностью. |
|
|
||||
3.2.1. |
Нарушение сроков представления отчетности. |
ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете»; ст. 160 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете»; ст. 281, 283, 292 БК РФ |
Нарушения бухгалтерского учета и отчетности, правил работы с денежной наличностью |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.2.2. |
Несоответствие данных бухгалтерского (бюджетного) учета первичным документам. |
П. 1 ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете»; Инструкции по бюджетному учету, утвержденные Приказами МФ РФ от 10.02.2006 г. № 25н, от 30.12.2008г. № 148н |
Ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете» |
Нарушения бухгалтерского учета и отчетности, правил работы с денежной наличностью |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.2.3. |
Несоблюдение порядка работы с денежной наличностью, ведения кассовых операций. |
Ст. 2, 4, 5 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»; |
Ст. 15.1. КоАП РФ |
Нарушения бухгалтерского учета и отчетности, правил работы с денежной наличностью |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.2.4. |
Нарушение порядка хранения документов. |
ст. 17 ФЗ «О бухгалтерском учете» |
Ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете» |
Нарушения бухгалтерского учета и отчетности, правил работы с денежной наличностью |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.2.5. |
Отсутствие обязательных реквизитов документов и иные нарушения бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности. |
Ст. 6, 8-17 ФЗ «О бухгалтерском учете» |
Ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете» |
Нарушения бухгалтерского учета и отчетности, правил работы с денежной наличностью |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.2.6. |
Отсутствие контрактов, заключенных с зарубежными организациями, или иных первичных документов на русском языке или их переводов на русский язык. |
Ст. 6, 8-17 ФЗ «О бухгалтерском учете» |
Ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете» |
Нарушения бухгалтерского учета и отчетности, правил работы с денежной наличностью |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.2.7. |
Расходы бюджетных средств, не подтвержденные необходимыми оправдательными документами. |
Ст. 38, 70, ст. 161, п. 2 ст. 163 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ; Ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказы Минфина РФ Об утверждении инструкции по бюджетному учету |
Ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете»; |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.2.8. |
Выдача авансов под отчет при наличии задолженности по ранее выданным денежным средствам. |
Ст. 161, ст. 163 БК РФ (с 01.01.2008 г. утратила силу), п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ |
Ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете» |
Безрезультатные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.2.9. |
Несоблюдение порядка проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, незаключение договоров с материально-ответственными лицами. |
Ст. 244 ТК РФ, Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 года № 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" |
Ст. 18 ФЗ от 21.11.1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.2.10. |
Нарушение порядка оприходования, начисления амортизации основных средств и нематериальных активов. |
Постановления Правительства РФ и РБ и иные нормативно-правовые акты, устанавливающие порядок приобретения и использования государственного(муниципального) имущества; Инструкции по бюджетному учету |
Ст. 12, 13 Закона РБ "Об административных правонарушениях" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
3.2.11. |
Нарушение порядка ведения раздельного бухгалтерского (бюджетного) учета по источникам образования средств. |
Инструкции по бюджетному учету, утвержденные Приказами МФ РФ от 10.02.2006 г. № 25н, от 30.12.2008г. № 148н |
Ст. 18 ФЗ от 21.11.1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Глава 4. Иные нарушения и недостатки в деятельности бюджетных, автономных и казенных учреждений |
|
|||||
4.1.1. |
Нанесение ущерба юридическим и (или) физическим лицам при выполнении должностных обязанностей. |
Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие задачи, функции, полномочия государственных органов и организаций |
Ст. 1068-1070 ГК РФ |
Непроизводительные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
4.1.2. |
Не соответствие принятых целевых программ законодательству, нарушение порядка изменения программ; отсутствие оценки эффективности; включение в целевые программы неэффективных мероприятий, завышение расходов программ. |
Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие задачи целевых программ, а также функции, полномочия государственных органов и организаций |
Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие задачи целевых программ, а также функции, полномочия государственных органов и организаций |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Раздел 4.2. Нарушения при осуществлении учреждениями предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. |
|
|||||
4.2.1. |
Направление средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на цели, не предусмотренные нормативными правовыми актами и разрешительными документами. |
Закон о бюджете РБ, решения о бюджетах муниципальных образований на соответствующий год; распоряжение Правительства РБ от 31.07.2006 г. № 743-р (с 15.09.2008 г. утратило силу); нормативно-правовые документы соответствующих министерств и ведомств |
Закон о бюджете РБ, решения о бюджетах муниципальных образований на соответствующий год; распоряжение Правительства РБ от 31.07.2006 г. № 743-р (с 15.09.2008 г. утратило силу); нормативно-правовые документы соответствующих министерств и ведомств |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
4.2.2. |
Расходование средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на цели, не предусмотренные сметой доходов и расходов (бюджетной сметой с 01.01.2008 года) бюджетного учреждения. |
Закон о бюджете РБ, решения о бюджетах муниципальных образований на соответствующий год; распоряжение Правительства РБ от 31.07.2006 г. № 743-р (с 15.09.2008 г. утратило силу); нормативно-правовые документы соответствующих министерств и ведомств |
Закон о бюджете РБ, решения о бюджетах муниципальных образований на соответствующий год; распоряжение Правительства РБ от 31.07.2006 г. № 743-р (с 15.09.2008 г. утратило силу); нормативно-правовые документы соответствующих министерств и ведомств |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
4.2.3. |
Нарушения норм, требований, правил при осуществлении хозяйственной деятельности |
Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие задачи, функции, полномочия государственных органов и организаций |
Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие задачи, функции, полномочия государственных органов и организаций |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
4.2.4. |
Осуществление учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не на лицевых счетах, открытых казначейством. |
Ст. 161 БК РФ, Распоряжение Правительства РБ от 31.07.2006 г. № 743-р (с 15.09.2008 г. утратило силу) |
Ст. 161 БК РФ, Распоряжение Правительства РБ от 31.07.2006 г. № 743-р (с 15.09.2008 г. утратило силу) |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений |
|
4.2.5. |
Осуществление деятельности, не предусмотренной учредительными документами. |
Ст. 49 ГК РФ |
Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие задачи, функции, полномочия государственных органов и организаций |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
4.2.6. |
Осуществление деятельности при отсутствии необходимых разрешений (лицензий, аттестации, аккредитации) или с их нарушением. |
Ст. 49 ГК РФ, нормативно-правовые акты Республики Башкортостан и Российской Федерации |
Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие задачи, функции, полномочия государственных органов и организаций |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
4.2.7. |
Создание муниципальными органами и функционирование фондов, резервов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации. |
Ст. 10, 17 (с 01.01.2008 г. утратила силу) БК РФ |
Закон РБ от 15.07.2005 г. №205-з "О бюджетном процессе в РБ" |
|
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
4.2.8. |
Невыполнение договорных обязательств; непринятие мер по погашению кредиторской задолженности. |
Ст. 309, 310 ГК РФ; ст. 34 БК РФ |
Ст. 393 ГК РФ |
Непроизводительные расходы средств бюджетной системы |
Направление представления об устранении выявленных нарушений. |
|
Сокращение:
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации
БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации
ГК РФ- Гражданский кодекс Российской Федерации
УК РФ- Уголовный кодекс Российской Федерации
ТК РФ- Трудовой кодекс Российской Федерации
КоАП РФ- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации