Муниципальная программа «Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан на 2015-2020 годы"
Подробности- Подробности
- Опубликовано 08.10.2015 17:22
- Просмотров: 523
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДАВЛЕКАНОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2015 - 2020 ГОДЫ
утверждена постановлением главы администрации
муниципального района
Давлекановский район
Республики Башкортостан
от 11 сентября 2015 г. № 762
I. Паспорт
муниципальной программы профилактики правонарушений и борьбы программы с преступностью на территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на 2015-2020 годы
Ответственный исполнитель – Управляющий делами администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан;
Соисполнители - Отдел Министерства внутренних дел по Давлекановскому району (по согласованию);
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы - 2015 - 2020 годы;
Подпрограммы – не имеются;
Цели муниципальной программы – Повышение уровня безопасности граждан, профилактика правонарушений, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех форм собственности.
Задачи муниципальной программы:
1. Снижение уровня преступности и правонарушений на территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.
2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
3. Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений.
4. Активизация участия и улучшение координации деятельности Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в предупреждении правонарушений.
5. Вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
6. Снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.
Целевые показатели (индикаторы): Снижение количества зарегистрированных преступлений, Снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе: - совершенных в общественных местах, - на улицах; Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений; Количество граждан, принимавших участие в профилактике правонарушений.
При расчете значения текущего целевого индикатора используются статистические данные о состоянии преступности и правопорядка, результаты профилактической, административно-правовой и иной деятельности органов местного самоуправления, органов внутренних дел, эффективности использования ими сил и средств в целом, а также по наиболее приоритетным направлениям профилактической деятельности.
Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации программы - Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств. Общая сумма затрат на реализацию программы на период 2015 – 2020 годы составит 46 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. – 0 тыс. руб.; 2018 г. – 0 тыс. руб.
2016 г. – 31 тыс. руб.; 2019 г. – 0 тыс. руб.
2017 г. – 15 тыс. руб. 2020 г. – 0 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Ход выполнения программы рассматривается ежегодно Советом муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан
II. Основные положения программы
2.1. Характеристика программы
Необходимость подготовки и реализации программы вызвана тем, что современная ситуация в муниципальном районе Давлекановский район характеризуется стабильным количеством зарегистрированных преступлений.
За истекший период 2015 года всего на территории Давлекановского района зарегистрировано 290 преступлений.
Отмечается рост преступлений против личности, повышение криминальной активности несовершеннолетних, сопряженной с вовлечением их в пьянство, наркоманию, токсикоманию, а также детской беспризорности и безнадзорности.
Адекватное воздействие на развитие названных тенденций неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности правоохранительных органов, которые способны не только сдерживать негативные процессы, но и эффективно пресекать их развитие.
Вместе с тем повышение эффективности борьбы с преступностью требует программно-целевого подхода, сосредоточения усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и местного самоуправления, общественных объединений и граждан.
2.2 Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы
Экономическое и социально-культурное развитие невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным злом, как преступность. Поэтому данная задача требует консолидации усилий общества в противодействии преступности, принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования.
Этому будет способствовать усиление деятельности правоохранительных органов, других ведомств и организаций по вопросам дальнейшего совершенствования системы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, формирования позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.
Основанием для разработки программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории муниципального района Давлекановский район является Закон Республики Башкортостан от 27.06.2006 N 333-з «О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан»
Снижение уровня преступности невозможно без осуществления профилактической работы. Именно поэтому профилактика является основной целью программы.
Задачами программы являются создание эффективной системы профилактики правонарушений; укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности; привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан к укреплению правопорядка; профилактика противоправного поведения несовершеннолетних; дальнейшее совершенствование системы профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о системе правоохраны и результатах ее деятельности.
2.3. Основные пути решения проблемы
Основными направлениями для решения проблемы являются:
- совершенствование системы профилактики правонарушений;
- привлечение к осуществлению деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- улучшение информационного обеспечения;
- освоение новых наиболее эффективных методик работы, направленных на снижение уровня преступности, и обучение этим методикам лиц, занимающихся профилактикой преступлений;
- усиление контроля за реализацией мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений на территории муниципального района Давлекановский район.
2.4. Правовое обеспечение программы
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон Республики Башкортостан от 27.06.2006 N 333-з «О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан»;
Устав муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.
2.5. Сроки и этапы реализации программы
Реализация мероприятий программы рассчитана на период:
- 1 этап - 2015 год; - 4 этап – 2018 год.
- 2 этап - 2016 год; - 5 этап – 2019 год.
- 3 этап - 2017 год. - 6 этап – 2020 год.
Эффективность реализации программы предусматривает снижение уровня преступности в целом, повышение раскрываемости преступлений, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах, усиление антитеррористической защищенности, снижение уровня криминализации экономики, укрепление законности и правопорядка.
III. Основный мероприятии программы
|
№
п/п
|
Перечень мероприятий
|
Исполнители
|
Срок
исполнения
исполнения
|
Финансирование
|
Финансовые затраты (руб.)
|
||||||
|
На период реализации
|
в том числе на
|
||||||||||
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Обеспечить рассмотрение на межведомственных совещаниях с участием представителей ОМВД наиболее значимых вопросов общественной безопасности, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
|
Управляющий делами администрации, ОМВД (по согласованию)
|
По графику совещаний
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Провести анализ эффективности профилактической работы образовательных учреждений, в которых отмечен рост преступности среди несовершеннолетних, результаты обсудить на заседаниях КДН и ЗП
|
МУ Отдел образования
ОМВД (по согласованию)
|
Ежегодно
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Организовать проведение семинаров, «круглых столов», акций по вопросам профилактики и борьбы с преступностью, безнадзорности, предупреждения наркомании, токсикомании, алкоголизма среди детей и подростков.
|
Районная комиссия по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью, ОМВД (по согласованию), МУ Отдел культуры, МУ Отдел образования, ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ (согласованию)
|
1 раз в полугодие
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Продолжить проведение исследования преступности с целью выявления причин и условий, способствующих совершению преступных деяний
|
Районная комиссия по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью, ОМВД (по согласованию)
|
Постоянно
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Обеспечить проведение социологических исследований, анкетирования, акций по правоохранительной тематике в целях выявления отношения граждан к системе правоохраны
|
Районная комиссия по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью, МУ Отдел культуры, МУ Отдел образования
|
Ежегодно
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Осуществление квотирования рабочих мест на муниципальных предприятиях для трудоустройства социально незащищенных категорий граждан, в том числе несовершеннолетних, лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|
Администрация МР
|
Ежегодно
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Организация деятельности на территории поселений добровольных народных дружин, а также иных общественных структур правоохранительной направленности
|
Администрации поселений (по согласованию)
|
Постоянно
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
КДН и ЗП с участием УУП ОМВД, ГДН ОМВД проводить мероприятия по профилактике пьянства, рецидивных преступлений, выявлению неблагополучных семей и организации профилактической работы с ними
|
КДН и ЗП, ОМВД (по согласованию)
|
Постоянно
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Организовать совместно с УУП ОМВД собрания граждан по вопросам предупреждения и выявления правонарушений
|
Администрация МР,
главы сельских поселений (по согласованию), ОВД (по согласованию)
|
По графику
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
Организовать проведение масштабных акций «Полиция и дети» в целях разъяснения действующего законодательства, ответственности за совершение правонарушений, организации разъяснительной работы по фактам семейно-бытового дебоширства
|
Администрация МР, ОМВД (по согласованию), МУ Отдел образования
|
Ежегодно
|
за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Организовать проведение спортивных сборов для подростков с девиантным поведением
|
Главный специалист по физической культуре и спорту, ОМВД (по согласованию), МУ Отдел образования, КДН и ЗП, МБУ ПМК «Факел»
|
Ежегодно (период летних каникул)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
Осуществить организацию и проведение сборов для подростков группы риска в период каникул «Сильные, ловкие, смелые»
|
Главный специалист по делам молодежи, ОМВД (по согласованию), МУ Отдел образования, МБУ ПМК «Факел»
|
Ежегодно (период каникул)
|
за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Организовать временную занятость несовершеннолетних и молодежи.
|
Главный специалист по делам молодежи, МУ Отдел культуры, МУ Отдел образования, МБУ ПМК «Факел», ГУ ЦЗН (по согласованию
|
Ежегодно
|
за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14
|
Организовать проведение специализированных мероприятий по трудоустройству молодежи, в том числе в рамках акции «Работу молодым!», ярмарок вакантных рабочих мест.
|
Главный специалист по делам молодежи, МУ Отдел культуры, МУ Отдел образования, МБУ ПМК «Факел», ГУ ЦЗН (по согласованию)
|
Ежегодно
|
за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
|
Организовать проведение занятий по правовому обучению и воспитанию детей и подростков с привлечением сотрудников правоохранительных органов.
|
Администрация МР, ОМВД (по согласованию), МУ Отдел образования, КДН и ЗП,
|
постоянно
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16
|
Продолжить работу по укреплению, дверей, люков подвальных и чердачных помещений и еженедельного контроля за целостностью запирающих устройств.
|
Администрации поселений, управляющие компании (по согласованию)
|
Ежегодно
|
за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17
|
Осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях, в том числе оснащение их кнопками экстренного вызова помощи, автоматической пожарной сигнализацией, внедрение систем видеоконтроля в общественно значимых местах, на оживленных транспортных магистралях и др.
|
Администрация МР, МУ Отдел образования, Администрации поселений (по согласованию)
|
2015-2020
|
за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18
|
Обеспечить функционирование «телефона доверия».
|
Администрация МР
|
Постоянно
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19
|
Осуществить комплекс мероприятий по борьбе с беспризорностью,
безнадзорностью и правонарушениями среди несовершеннолетних, выявлению фактов жестокого обращения с детьми, вовлечения их в преступную деятельность, результаты обсуждать на межведомственных совещаниях
|
Администрация МР, ОМВД (по согласованию), МУ Отдел культуры, МУ Отдел образования, КДН и ЗП
|
1 раз в полугодие
|
за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20
|
Совершенствование деятельности по охране психического здоровья детей, раннего выявления отклонений в развитии и оказания психологической помощи детям, молодежи и т.д.
- Программно-индивидуальный комплекс «Экватор»
- Комплексная программа «Сталкер»
- Методика «Оценка индивидуального риска аддиктивного поведения» (для определения скрининговых психологических исследований)
|
МКУ ССПП «Дельта»
|
Постоянно
|
|
|
|
19500
11500
|
15000
|
|
|
|
|
21
|
Организовать рейды в места проведения досуга молодежи с целью выявления фактов незаконного употребления, хранения и сбыта наркотических средств и алкогольной продукции, лиц, склоняющих несовершеннолетних к их употреблению, незаконной торговле спиртными напитками и табачными изделиями.
|
Администрация МР, ОМВД (по согласованию), МУ Отдел культуры, МУ Отдел образования, КДН и ЗП, ССПП «Дельта», МБУ ПМК «Факел»
|
Постоянно
|
за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22
|
Осуществить комплекс мероприятий по контролю за организацией торговли на специально отведенных территориях (рынках), а также пресечению несанкционированной торговли с рук, лотков и автомашин в неустановленных местах, в том числе массового скопления людей
|
Заместитель главы администрации по экономическим вопросам, Администрации поселений, ОМВД (по согласованию)
|
По плану проверок
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23
|
В целях профилактики распространения инфекционных заболеваний совместно с органами здравоохранения проводить целевые мероприятия по выявлению лиц, относящихся к группе риска, организовать
их профилактический учет проводить необходимое медицинское обследование
|
Администрация МР, ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ (по согласованию)
|
Ежегодно
|
за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24
|
Организовать в местах массового нахождения граждан распространение социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений, злоупотребления алкоголем и наркотическими средствами
|
Администрации поселений (по согласованию), МУ Отдел культуры, МУ Отдел образования
|
Ежегодно
|
за счет средств получателей муниципального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25
|
Выявление и пресечение фактов использования
муниципальными служащими служебного положения в целях совершения действий коррупционного характера
|
Администрация МР, ОМВД (по согласованию)
|
Постоянно
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26
|
Проводить проверки целевого использования средств, выделяемых из бюджета муниципального района Давлекановский район
|
Финансовое управление администрации МР
|
Согласно плану
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 1 к муниципальной программе
Сведения об индикаторах цели и показателях задач муниципальной программы
Профилактика правонарушений и борьбы программы с преступностью на территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на 2015-2020 годы
|
№ п/п
|
Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий
|
Ответственный исполнитель,
соисполнитель
|
Единица измерения
|
Значения индикаторов и показателей
|
|||||
|
2015 год базовый
|
2016
год
|
2017
год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
1
|
Цель муниципальной программы: Повышение уровня безопасности граждан, профилактика правонарушений, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех форм собственности
|
||||||||
|
2
|
Индикатор (1.. .n):
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.Снижение количества зарегистрированных преступлений;
|
Отдел Министерства внутренних дел по Давлекановскому району (по согласованию);
|
проценты
|
2,0
|
3,0
|
4,0
|
5,0
|
6,0
|
7,0
|
|
2.Снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе:
- совершенных в общественных местах,
- на улицах;
|
Отдел Министерства внутренних дел по Давлекановскому району (по согласованию);
|
проценты
|
1,5
|
2,0
|
2,5
|
3,0
|
3,5
|
4,0
|
|
|
3. Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений;
|
Отдел Министерства внутренних дел по Давлекановскому району (по согласованию);
|
проценты
|
1,5
|
2,0
|
2,5
|
3,0
|
3,5
|
4,0
|
|
|
4.Количество граждан, принимавших участие в профилактике правонарушений.
|
Управляющий делами
|
чел.
|
8
|
12
|
15
|
20
|
24
|
28
|
|
|
|
Задача 1 муниципальной программы
|
||||||||
|
|
Показатель 1 задачи 1 муниципальной программы
|
Отдел Министерства внутренних дел по Давлекановскому району
(по согласованию);
|
проценты
|
0,5
|
1
|
1,5
|
2
|
2,5
|
3
|
|
|
Показатель 1 задачи 2 муниципальной программы
|
Администрация МР
|
час
|
4
|
8
|
12
|
16
|
20
|
24
|
|
|
Показатель 1 задачи 3 муниципальной программы
|
Отдел Министерства внутренних дел по Давлекановскому району (по согласованию);
Администрация МР
|
час
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
Показатель 1 задачи 4 муниципальной программы
|
Администрация МР
|
шт.
|
2
|
4
|
6
|
8
|
10
|
12
|
|
|
Показатель 1 задачи 5 муниципальной программы
|
Администрация МР
|
шт.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
Показатель 1 задачи 6 муниципальной программы
|
Администрация МР
|
проценты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Список использованных сокращенных наименований:
МР – муниципальный район
ОМВД - Отдел Министерства внутренних дел по Давлекановскому району
ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Давлекановская центральная районная больница
МУ – муниципальное учреждение
КДН и ЗП – комиссия по делам несовершеннолетних и защиты их прав
ГУ ЦЗН – государственное учреждение центр занятности населения
МКУ ССПП – Муниципальное казенное учреждение Служба социальной психологической помощи
ГДН – группа по делам несовершеннолетних
ССПП – служба социальной психологической помощи
МБУ ПМК – муниципальное бюджетное учреждение подростково-молодежный клуб