Подробности
- Подробности
-
Опубликовано 07.04.2015 18:05
-
Просмотров: 526
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие архитектуры и градостроительства в муниципальном
районе Давлекановский район Республики Башкортостан
на 2015 – 2017 годы» и на плановый период до 2020 года»
Паспорт муниципальной программы
Утверждена постановлением главы
администрации муниципального района Давлекановский район
Республики Башкортостан
25 февраля 2015 года № 206
|
Наименование программы
|
Муниципальная программа «Развитие архитектуры и градостроительства муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на 2015– 2017годы» и на плановый период до 2020 года (далее - муниципальная Программа)
|
|
Основание для разработки
программы
|
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
закон Республики Башкортостан «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан»
|
|
Государственный заказчик
|
Администрация муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан
|
|
Основные
разработчики
Программы
|
МБУ «Градостроитель» муниципального района Давлекановский район РБ
|
|
Цель и задачи
Программы
|
Цель:
устойчивое территориальное развитие района посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды
Задачи:
Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований; обеспечение устойчивого развития территорий района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, законов и нормативов о градостроительной деятельности Республики Башкортостан; охрана окружающей среды и экологической безопасности; сохранение объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
|
|
Сроки реализации Программы
|
2015 – 2017 годы и на плановый период до 2020 года
|
|
Объем и источники финансирования Программы
|
Объем финансирования муниципальной программы составляет 2,533 млн. рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом выделяемых на реализацию Программы средств из бюджета Республики Башкортостан в рамках республиканской адресной инвестиционной программы и средств бюджета муниципального района Давлекановский район.
|
|
Перечень мероприятий
|
1) разработка и утверждение документов территориального планирования;
2) разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования;
3) стимулирование развития строительства объектов инженерной инфраструктуры;
4) вовлечение в оборот земель, находящихся в государственной собственности, для строительства;
5)комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий;
6) стимулирование развития жилищного строительства;
7) реализация инвестиционных проектов.
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
- Обеспечение территории района документами территориального планирования, в том числе:
схемами территориального планирования муниципального района Давлекановский район-100%;
генеральными планами сельских поселений – 100%;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, и, как следствие, повышение инвестиционной привлекательности муниципального района;
- Обеспечение ввода жилья в: муниципальном районе Давлекановский район:
2015 г. – 25564 тыс. кв. м,
2016 г. – 26800 тыс. кв. м.
2017 г. – 28150 тыс.кв.м.
- Создание условий для повышения уровня обеспеченности граждан муниципального района Давлекановский район жильем:
2014 г. – 23,9 кв. м,
2015 г. – 24,3 кв.м.
2016г. – 24,9 кв.м.
- Системное развитие отдельных территорий муниципального района путем реализации проектов комплексного освоения или развития застроенных территорий
|
|
Контроль за
реализацией муниципальной программы
|
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет Администрация муниципального района Давлекановский район РБ
|
Введение
Муниципальная программа «Развитие архитектуры и градостроительства» составляет основу государственной градостроительной политики муниципального района и государственного регулирования градостроительной деятельности по формированию благоприятной среды обитания и жизнеобеспечения населения, предполагает сбалансированное и устойчивое социально - экономическое развитие муниципального района и ее административно - территориальных образований.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Совершенствование архитектуры и градостроительства возможно только в единстве с улучшением состояния различных составляющих инфраструктуры, восстановлением и поддержанием на должном уровне экономического благосостояния, традиционных производств, образа жизни и духовности.
В современных условиях сфера архитектуры и градостроительства требует подходы к развитию территорий, размещению производств, конкурентоспособной экономической специализации, а также расселению населения.
Развитие любого территориального образования должно основываться на главном градостроительном документе – Генеральном плане, который комплексно определяет параметры развития территории и решает ряд важных проблем в формировании основных планировочных структур, влияющих на обеспечение благоприятной среды обитания и жизнедеятельности человека, создания градостроительных узлов с размещением конкретных объектов, расчете перспективной численности населения, обеспечении строящихся объектов инженерной и транспортной инфраструктурой. Обеспечение населенных пунктов муниципального района градостроительной документацией, отвечающей современным требованиям, является первоочередной задачей. На этом основании ведется целенаправленная работа по вопросам: улучшения архитектурного облика населенных пунктов района, градостроительного освоения территории, обеспечению населенных пунктов градостроительной документацией, отвечающей современным требованиям.
Муниципальный район Давлекановский район РБ имеет неплохие результаты в сфере жилищного строительства, динамика ежегодного ввода жилых домов в нашем районе характеризуется тенденцией устойчивого роста. В 2013 году было введено 22801 кв. метров жилья с ростом к уровню 2012 года на 102,8 %.
Несмотря на то, что в последние годы удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства района по-прежнему немало проблем.
Обеспеченность жильём в муниципальном районе близка к среднему показателю по Республике Башкортостан, в то же время имеющийся жилищный фонд по своим качественным характеристикам не удовлетворяет потребности человека в жилье.
Учитывая вышеизложенное, можно отметить, что на сегодняшний день основной проблемой, сдерживающей увеличение предложения жилья на первичном рынке, является отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих полное инфраструктурное обеспечение. Кроме того, на развитие жилищного строительства в районе влияют покупательская и инвестиционная активность в строительстве, доступность кредитных ресурсов, как для строительных организаций, так и для граждан. Все эти проблемы следует решать в комплексе.
Уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования архитектурной и градостроительной деятельности на территории муниципального района Давлекановский район РБ является МБУ «Градостроитель» муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее – Учреждение). Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение условий для устойчивого развития поселений и межселенных территорий, функционирования государственных систем инженерной и транспортной инфраструктур, сохранение природных ресурсов, объектов культурного наследия посредством выполнения требований нормативных правовых актов, государственных и республиканских градостроительных нормативов и правил, технических регламентов, реализации градостроительной и проектной документации в целях обеспечения благоприятных условий проживания, а также посредством осуществления контроля за их выполнением. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ в сфере архитектурной и градостроительной деятельности. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет Администрация муниципального района РБ.
2. Основные цели и задачи муниципальной программы
В соответствии с общей направленностью муниципальной программы определены ее цели и задачи.
Цели:
Устойчивое территориальное развитие района посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального
природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды
Задачи:
Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований; обеспечение устойчивого развития территорий района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, законов и нормативов о градостроительной деятельности Республики Башкортостан; охрана окружающей среды и экологической безопасности; сохранение объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
3. Сроки и этапы реализации
Муниципальная программа будет реализовываться в период с 2015 по 2017 год без деления на этапы. Последовательность реализации муниципальной программы определяется степенью срочности подлежащих решению задач и общей стратегией социально-экономического развития муниципального района.
4. Механизмы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем организационного, нормативного, методического, информационного и кадрового характера в сфере архитектурной и градостроительной деятельности. В решении указанных проблем должны принять участие органы муниципальной власти и широкий круг заинтересованных организаций.
В связи с этим механизм реализации муниципальной программы предполагает:
постоянную координацию действий исполнителей программных мероприятий, заинтересованных органов и организаций;
мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы;
повышение роли учреждения в реализации программных мероприятий;
разработка местных нормативных правовых актов по вопросам градостроительства;
разработка и утверждение документов территориального планирования;
разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования;
стимулирование развития строительства объектов инженерной инфраструктуры;
вовлечение в оборот земель, находящихся в государственной собственности, для строительства;
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий;
стимулирование развития жилищного строительства.
5. Финансовое и ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета и бюджета муниципального района Давлекановский район РБ.
6. Система контроля выполнения муниципальной программы
Контроль реализации Программы возлагается на первого заместителя главы Администрации по промышленности, транспорту, строительству, ЖКХ и связи Хисамутдинова С.М. Система контроля за ходом выполнения муниципальной программы предусматривает возможность её корректировки с учетом достигнутых результатов.
7.Оценка социально-экономической эффективности
реализации Муниципальной программы
Оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной задачи.
Эффективность реализации муниципальной программы связана с созданием комплексной системы территориального планирования развития территории Республики Башкортостан оценивается по следующим показателям:
повышение уровня обеспеченности генеральными планами сельских поселений муниципального района до 100 %;
повышение уровня обеспеченности Правилами землепользования и застройки сельских поселений до 100%;
увеличение объемов ввода жилья в 2015-2017 годах 80514 тыс. кв. метров жилой площади;
увеличение уровня обеспеченности населения до 26,1 кв. метров на человека муниципального района Давлекановский район;
осуществление инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.
Реализация муниципальной программы будет способствовать увеличению доходов бюджетов всех уровней за счет увеличения инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов
недвижимости, активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, повышению эффективности регулирования градостроительной деятельности на территории муниципального района, инвестиционной активности и привлекательности территории муниципального района Давлекановский район РБ.
8. Система программных мероприятий
|
№
п/п
|
Наименование
мероприятий
|
Исполнитель
|
Срок
годы
|
Источник финансирования
|
Объем финансирования, млн. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
|
в том числе по годам
|
|
всего
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Оказание услуг в сфере архитектуры и градостроительства на территории МР Давлекановский район РБ
|
МБУ «Градостроитель» МР Давлекановский район РБ
|
2015-2017
|
Местный бюджет
|
2,533,8
|
0.844,6
|
0,844,6
|
0,844,6
|
0
|
0
|
0
|
-«-
|
|
За счет собственных средств
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
2,533,8
|
0,844,6
|
0,844,6
|
0,844,6
|
|
|
|
-«-
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
